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第一章 总 则
第一条 为规范全省政务电子证照治理和应用,加速数字政府建设,一连优化营商情形,凭证《中华人民共和国电子署名法》《国务院关于在线政务效劳的若干划定》《天下一体化在线政务效劳平台电子证照治理步伐(试行)》等相关执律例则和划定,团结我省现实,制订本步伐。
第二条 本步伐适用于全省各级行政机关、推行公共治理和效劳职能的事业单位和社会组织,举行政务电子证照信息收罗、制证签发、归集汇聚、共享应用、监视治理等相关运动。
第三条 本步伐所称政务电子证照是指由国家行政统领规模内各级机关、事业单位和执律例则授权或委托的社会组织揭晓的、能够证实资格或权力等非涉密凭证类电子文件。
第四条 政务电子证照与纸质证照具有一律执法效力。除执律例则尚有划定外,政务电子证照可作为效劳依据和归档依据。
第二章 职责分工
第五条 省政务大数据主管部分是全省政务电子证照事情主管部分,认真统筹妄想、协调推进、指导监视全省政务电子证照治理相关事情。各市、县、区政务电子证照治理部分由本级政府指定并报省政务大数据主管部分备案,认真统筹推进本行政区域内政务电子证照制发、归集和应用等相关事情。
第六条 省级各有关部分作为本行业政务电子证照主管部分,是政务电子证照行业标准化事情的责任主体,依据国家标准,团结本省现实,制订营业规模内的证照标准,规范证照照面样式、营业元数据,确定证照编号规则等营业标准,配合省政务大数据主管部分完善基础数据手艺标准。
第七条 政务电子证照签发部分,是指依法签发政务电子证照的各级机关、事业单位和执律例则授权或受委托的社会组织,认真政务电子证照的信息收罗、审核、签发、更新和归档事情。
第八条 政务电子证照持证主体,是指政务电子证照的签发工具,包括自然人、法人和不法人组织。政务电子证照使用部分,是指凭证国家执律例则和有关划定需要使用政务电子证照的种种主体。
第九条 全省政务电子证照库由省级统一集中建设,具备政务电子证照目录治理、制发、归集、存储、盘问、核验等功效。别的,各级政府及部分原则上不再新建电子证照库,已建电子证照库的应实时与全省政务电子证照库对接,实现互通互认和数据共享。
第十条 省政务大数据效劳中心在省政务大数据主管部分、政务电子证照行业主管部分的配合指导监视下,详细肩负全省政务电子证照库的建设运维、共享应用、清静包管等相关事情。
第三章 政务电子证照治理
第十一条 省级政务电子证照行业主管部分和各级政务电子证照签发部分在各自职责规模内,凭证要求体例本行业、本系统政务电子证照目录,明确证照名称、签发部分、证照类型、持证主体、证照模板、编码规则等照面信息,并实时对目录举行更新和维护。
第十二条 各级政务电子证照治理部分认真汇聚、审核本行政区域政务电子证照目录和政务电子证照数据,并向全省政务电子证照库实时推送。
第十三条 各级政务电子证照治理部分和政务电子证照行业主管部分应建设信息核查更新机制,按期磨练政务电子证照数据,爆发变换、延期、吊销、废止、质押时,应实时更新信息,确包管照数据的真实性、完整性、有用性和实时性。证照签发单位爆发变换,证照历史数据归集到现营业所属部分;存量证照无法加盖原签发部分电子印章的,加盖现证照归属部分的电子印章。
第十四条 各级政务电子证照治理部分和政务电子证照签发部分应对有用期内的存量纸质证照逐步实验电子化,实时纳入政务电子证照目录举行治理。勉励凭证营业现实,适时开展多个关联度较高的实体证照电子化整合统一。
第十五条 全省政务电子证照库统一归集和治理全省政务电子证照,并与天下一体化在线政务效劳平台电子证照系统对接,提供跨地区、跨部分电子证照共享效劳。
第四章 政务电子证照签发
第十六条 政务电子证照签发部分对本部分签发的政务电子证照肩负治理责任,确保政务电子证照与纸质证照同步签发、同步更新、同步废止。
第十七条 政务电子证照签发部分应建设制证信息收罗监视机制,明确制证信息收罗规模,不得太过收罗、汇聚信息。
第十八条 政务电子证照签发部分应实时对本部分签发的政务电子证照和制证历程中的相关质料举行电子归档并妥善生涯。
第十九条 政务电子证照签发部分应凭证《中华人民共和国电子署名法》、天下一体化在线政务效劳平台以及本省政务电子证照标准要求签发政务电子证照,知足证照样式及要素统一要求,并加盖全省统一政务电子印章系统电子印章或数字署名,实现本省政务电子证照互信互认。涉及跨省域的应用场景还需加盖天下一体化在线平台电子印章或数字署名,实现天下政务电子证照互信互认。执律例则尚有划定的除外。
第五章 政务电子证照使用
第二十条 本省各级行政机关、推行公共治理和效劳职能的事业单位在开展政务效劳等政务运动时,不得拒绝营业工具使用政务电子证照。原则上,凡可通过全省政务电子证照库盘问、获取的政务电子证照,不得要求营业工具另行提交或出示。
第二十一条 政务电子证照使用部分应团结现实将政务电子证照共享应用有用融入营业流程,提升在线盘问、核验、使用政务电子证照能力。
第二十二条 政务电子证照使用部分应在政务电子证照持证主体、政务电子证照治理部分或签发部分等相关方的授权规模内,合理、合规使用政务电子证照,不得随意扩大使用规模、变换应用场景等,未经授权不得随意向社会果真证照信息。
第二十三条 政务电子证照使用部分因营业需对授权使用的政务电子证照信息举行剖析应用的,应向政务电子证照行业主管部分提出申请,政务电子证照行业主管部分会同政务电子证照治理部分对剖析需求举行评估,经赞成后方可开展脱敏数据的剖析。
第二十四条 原则上不得随意使用非脱敏数据,确需对敏感数据举行剖析的,应向政务电子证照行业主管部分提出申请,政务电子证照行业主管部分会同政务电子证照治理部分对剖析需求举行评估,经政务电子证照持证主体赞成后方可使用。同时,严酷遵守相关执律例则和划定,做好数据清静防护。
第二十五条 各级政务电子证照治理部分、签发部分和使用部分应在效劳场景中起劲推动政务电子证照共享应用,依托全省政务电子证照库,起劲推广移动端应用等效劳模式,实现电子亮证、授权用证和证照验证的便捷化。
第二十六条 在政务效劳、协同办公等应用场景,政务电子证照应以共享为原则,对不相宜共享的应说明理由,并提供相关执律例则和划定依据。
第二十七条 政务电子证照持证主体、使用部分对政务电子证照信息有异议或发明政务电子证照缺失的,应向政务电子证照治理部分提出,政务电子证照使用部分和签发部分实时核实、纠正或补发。若无法准时纠正或补发,应实时见告缘故原由。
第二十八条 勉励水务、8868体育平台、燃气、通讯等公用事业运营单位以及金融、物流、文化、旅游等行业企事业单位在经济社会运动中普遍应用政务电子证照。
第六章 清静与监视
第二十九条 政务电子证照治理、签发及使用部分应建设政务电子证照治理规章制度,严酷落实清静治理责任,增强信息清静治理,做好应急预案和备份恢复事情。
第三十条 政务电子证照签发、使用和治理部分在政务电子证照的签发、使用和治理历程中应做好全程纪录,纪录生涯限期按相关执律例则执行。
第三十一条 全省政务电子证照库应具备完善的网络清静防护步伐,落实网络清静品级;ぶ贫,知足盘算机信息系统清静品级;と痘蛞陨弦。
第七章 附 则
第三十二条 本步伐由省政务大数据主管部分认真诠释,自印发之日起施行。
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